English
联系我们
网站地图
邮箱
旧版回顾



住宅70年自动续期:亦喜亦忧的栖身权

文章来源:古脊椎动物与古人类研究所     发布时间:2018-10-12   【字号:         】

原题目:住宅70年自动续期:亦喜亦忧的栖身权

   作者:刘桂明 《民主与法制》周刊总编辑

千呼万唤的《民法典各分编(草案)》终于面世了。在首次提请天下人大常委会审议的物权编(草案)中,让我们眼前一亮的是,草案专门划定了栖身权,并对住宅建设用地使用权时代届满续期问题作出原则性划定。

所谓栖身权,是指栖身权人有权根据条约约定并经挂号而占有、使用他人的住宅,以知足其稳固生涯栖身需要。昔时,罗马人创设栖身权制度,是为了保障部门社会弱势群体的基本生活权力。由于这项制度将物的所有和使用相分散,有利于物尽其用,充实施展物的使用价值。现在,我们划定栖身权,是为了认可和掩护民事主体对住房保障的天真摆设,知足特定人群的栖身需求,也有助于为公租房和暮年人以房养老提供执法保障。

栖身权一样平常有时间性,其限期一样平常为恒久性和终身性。一样平常情形下,这个限期可由当事人在条约、遗嘱中确定与约定。若是没有对限期作出明确划定,那就应当推定为栖身人终身栖身。于是,又有了此次《民法典》物权编(草案)中关于住宅建设用地使用权届满续期的最新划定,这也算是对近几年来海内所谓“70年产权”征象的实时回应。有人开顽笑说,我们不要“爱你一万年”,我们需要“住你100年”。

玩笑的背后,是尴尬的现实。

关于住宅建设用地使用权时代届满续期的问题,天下人大常委会法工委主任沈春耀在此次常委会集会上,向常委会集会作了详细说明。他说,凭据党中央批准的有关事情摆设,该项事情由国务院有关部门研究后,再由国务院提出有关执法修改议案。现在,还没有看到国务院有关部门提出的方案和相关议案。可是,此次物权编(草案)凭据现行《物权法》第149条、《都会房地产治理法》第22条等划定,作了一个原则性划定,即:住宅建设用地使用权时代届满的,自动续期。续期用度的缴纳或者减免,遵照执法、行政法例的划定。国务院正式提出修改有关执法的议案后,再进一步做好衔接。

对于住宅建设用地使用权届满自动续期这个问题,近几年学界争议不停。好比自动续期的时间到底是多长、自动续期后是否需要缴纳用度等问题,一直无法告竣共识。现在,执法作出了划定,是否意味着告竣了共识呢?

著名资深专业状师王才亮指出,10年前的《物权法》只划定“自动续期”,没有划定要缴用度的问题。今后,关于住宅建设用地使用权时代届满续期问题,频频有人要逾越执法收费。在遭到阻挡后,又一直有人推动执法修改,而且确实有用。现在看来,在此次民法典制订中,收费派的看法占了优势。物权编(草案)对现行《物权法》划定的“住宅建设用地使用权时代届满的,自动续期”后面加上了“续期用度的缴纳或者减免,遵照执法、行政法例的划定”。若是草案云云通过,未来修改物权法等加上收费的划定就成了一定。

作为此次民法典(草案)的新增内容,“栖身权”和“住宅建设用地使用权时代届满的,自动续期”的提法,可以说开启了一个新纪元。若是说,这是一喜。那么,对于所谓自动续期的后续收费一事,则是一忧。忧的是,将收费当成解决问题的法宝。

不外,从划定来看,自动续期的政策思绪现在很明确。纵然付费,也提到了“或者减免”的可能性。总而言之,关于自动续期的划定,既有助于破解部门土地到期后续期难题的问题,也有助于不动产相关部门重新研究续期续费问题,进而促进土地市场和住房市场的康健生长。

由此可以信赖,随着栖身权划定的落实,随着住宅建设用地使用权届满后自动续期的规范,未来在租赁住房、保障房和以房养老等项目上,也将逐步落地。栖身权来了,未来已来!(刘桂明)

作者:刘桂明

责任编辑:




(责任编辑:邓华北道)

专题推荐


© 1996 -2018 中国科学院 版权所有  粤ICP备137407号-2  京公网安备110402500047号  联系我们